编者按：旅游产业是稳定脱贫，实现致富的核心。近年来，桑日县旅游发展局以脱贫攻坚为契机，着力开发温泉产业，发展帕姆温泉、阿玛卡温泉、卡乃温泉、沃卡温泉等一批村集体增收产业，为如期高质量打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。

桑日县沃卡温泉景区共有7处泉眼，平均海拔3700米，距离桑日县城45公里，远近闻名、极负盛誉，已开发经营的共有4处泉眼，各处泉眼产生着不同的经济效益。未开发的有3处泉眼由增期乡雪巴村村委会简单修建了围墙、泡池等进行经营。

一、主要做法

桑日县除一处温泉承包经营外均采用村集体经营，按照集体收入分红方式实现就业及致富，全村每户均参与温泉营业。

（一）帕姆温泉，位于增期乡雪巴村，2013年至2014争取短平快资金25万元、整合为民办实事资金14万元修建了雪巴村帕姆温泉接待点，后由桑日县旅发局投入5万元为帕姆温泉购买设施设备进行提档升级。2019年投入扶贫整合资金567.09万元对帕姆温泉进行升级改造，2020年11月项目完工并投入使用。自经营以来，帕姆温泉全村107户中有劳力的92户每户平均3人在温泉就业，实行每3户经营12天，12天内所得收入超过3万元按总收入的13%作为经营户奖金，剩余87%由村委会统一统计按村财乡管规定纳入到集体账本中作为年底全村分红资金。2020年，帕姆温泉实现收入165万元，带动全村97户375人实现就业，每户均能分红15000余元，其中贫困户12户40人每户实现分红15000元。

（二）阿玛卡温泉，位于增期乡措巴村，2014年由强基惠民资金和桑日县旅游专项资金投资30余万元修建温泉池和接待点，旅发局投入7万余元配备设施设备。2017年投入资金383.72万元修建宾馆、厕所及附属设施，2019年投入强基惠民整合资金240万元对温泉泡池进行升级，并对林卡进行改造。全村28户实现就业。阿玛卡温泉由措巴村集体经营，经营方式为全村每2户轮值15天，轮值期间收入中1000元上交村集体，作为村集体经济收入来源作为年底分红或购置两节慰问资金，剩余收入实行2户奖金分成的经营方式。2020年阿玛卡温泉实现收入30万元，带动贫困户5户19人每户实现分红9000元。

（三）卡乃温泉，位于增期乡卡乃村，2013年至今依靠兴边富民项目、旅游专项资金修建了温泉泉眼保护池、住宿、泡池等,2019年投入扶贫整合资金500万元对卡乃温泉进行升级改造，2020年12月项目完工并投入使用。全村138户参与经营。卡乃温泉由卡乃村村集体经营，全村每2户轮值15天，轮值期间收入中300元交村集体，作为村集体收入来源，剩余收入实行2户均分。2019年卡乃温泉实现收入15万元，带动贫困户14户47人每户实现收入1100元。2020年，项目施工期温泉未对外开放。

（四）沃卡温泉，位于增期乡雪巴村。由本级财政投资1700万元修建了温泉宾馆、餐厅、游泳池和温泉泡池等基础设施。2018年1月与桑日县平安建筑公司签订承包合同，由该公司承保经营，承包金总价160万元，并分四个五年每年递增形式将承包金交给雪巴村村委会，作为村集体收入。平安建筑公司先后投入600万余元进行提档升级，目前共有员工22人。2020年沃卡温泉实现贫困户3人就业，年均收入42000余元。

（五）卓罗卡温泉、米玖卡温泉和久曲邦卡温泉，位于增期乡雪巴村，村集体修建了简易的围墙和泡池，由雪巴村十三个联户成员轮流管理，实现联户增收。

（六）在发展温泉产业的同时，也带动了雪巴村家庭旅馆的发展。近年来，由旅发局扶持开办的10家家庭旅馆户年均实现收入6万余元。

三、经验启示

（一）充分发挥政府的“有形之手”与市场的“无形之手”双重作用。一边壮大温泉产业，辐射带动露营、骑马、射箭等乡村旅游休闲产业，一边不断挖掘温泉文化、桑日文化，紧扣“温泉疗养休闲区”定位，加快建设好桑日沃卡温泉景区，将当地资源优势借此转变为经济优势。2019年，桑日县继续扩大经营优势，投入旅游发展资金240万元提升沃卡温泉景区公共服务配套设施、投入产业资金567.09万元建设雪巴村旅游改扩建项目、500万元卡乃村旅游改扩建项目和中央预算内资金1000万元沃卡景区建设项目等一批致富增收项目，快马加鞭建设完善沃卡温泉景区基础设施。

（二）通过整合乡村旅游要素及优势资源，加大项目建设力度。形成政府主导、群众主体、社会参与的乡村旅游扶贫新格局，走出了一条康养旅游脱贫致富路。2020年，增期乡雪巴村入选第二批全国乡村旅游重点村。